久久综合一区二区三区|国产精品免费视频播放|91免费看日韩一区二区|亚洲一二三四区无码在线∴|无码人妻一区二区三区av|99久久高清精品免费观看|色综合久久综合一区二区三区|国产AV综合A∨一区二区三区

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于完善棉花目標(biāo)價(jià)格政 策實(shí)施措施的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕369號(hào)）和自治區(qū)人 民政府辦公廳《自治區(qū)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展2023年度工作要點(diǎn)》 （新政辦函〔2023〕139號(hào)）要求，為做好2023年度棉花目標(biāo) 價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤工作（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量補(bǔ)貼”），自治區(qū) 市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同制定 此實(shí)施方案。

—、實(shí)施意義

開(kāi)展質(zhì)量補(bǔ)貼是進(jìn)一步完善棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的重要 內(nèi)容，落實(shí)“優(yōu)棉”要求，服務(wù)優(yōu)質(zhì)棉花、棉紗基地建設(shè)，推 動(dòng)棉花生產(chǎn)流通中體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)，引導(dǎo)棉花實(shí)際種植者、棉花 加工企業(yè)持續(xù)重視和提升棉花質(zhì)量。整合現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量 數(shù)據(jù)，完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立健全從籽棉到皮棉質(zhì)量的追溯 體系。著力破解種植、釆收和加工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)斷鏈問(wèn)題，有效關(guān) 聯(lián)棉花種植、收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、公證檢驗(yàn)等信息，實(shí)現(xiàn)棉花 種植者到皮棉的精準(zhǔn)追溯。

二、主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)，全面提升棉花種植者質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，完善種植、加工、入庫(kù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)鏈，促進(jìn)數(shù)字經(jīng) 濟(jì)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。積極引導(dǎo)棉花生產(chǎn)規(guī)模 化、集約化、機(jī)械化，促進(jìn)我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二） 實(shí)施范圍

自治區(qū)產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）。

（三） 參與主體

1.棉花實(shí)際種植者。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核且已錄入自治區(qū) 棉花目標(biāo)價(jià)格信息平臺(tái)、自愿申請(qǐng)參加質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花實(shí)際種 植者，主要包括地方基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（國(guó)有農(nóng) 場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶、合作社）。

2.棉花加工企業(yè)。按照自愿原則，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委公 示，上一年度誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)或B級(jí)。企業(yè)應(yīng)具備質(zhì) 量追溯軟硬件條件，并懸掛“自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量 掛鉤政策加工企業(yè)”牌匾。

（四） 實(shí)施方式

健全完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)。通過(guò)唯一識(shí)別碼或芯片載體將棉 花實(shí)際種植者的種植采收信息與加工企業(yè)、公證檢驗(yàn)結(jié)果信息 關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)從實(shí)際種植者到皮棉檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)追溯。追溯完 成后，根據(jù)公證檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的棉花，向?qū)?際種植者精準(zhǔn)發(fā)放質(zhì)量補(bǔ)貼。

塔城地區(qū)沙灣市按照自愿原則可釆用芯片載體進(jìn)行追溯， 其他地區(qū)釆用唯一識(shí)別碼進(jìn)行追溯。

追溯系統(tǒng)，完善種植、加工、入庫(kù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)鏈，促進(jìn)數(shù)字經(jīng) 濟(jì)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。積極引導(dǎo)棉花生產(chǎn)規(guī)模 化、集約化、機(jī)械化，促進(jìn)我區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二） 實(shí)施范圍

自治區(qū)產(chǎn)棉縣（市、區(qū)）。

（三） 參與主體

1.棉花實(shí)際種植者。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核且已錄入自治區(qū) 棉花目標(biāo)價(jià)格信息平臺(tái)、自愿申請(qǐng)參加質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花實(shí)際種 植者，主要包括地方基本農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（國(guó)有農(nóng) 場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶、合作社）。

2.棉花加工企業(yè)。按照自愿原則，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革委公 示，上一年度誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)或B級(jí)。企業(yè)應(yīng)具備質(zhì) 量追溯軟硬件條件，并懸掛“自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量 掛鉤政策加工企業(yè)”牌匾。

（四） 實(shí)施方式

健全完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)。通過(guò)唯一識(shí)別碼或芯片載體將棉 花實(shí)際種植者的種植采收信息與加工企業(yè)、公證檢驗(yàn)結(jié)果信息 關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)從實(shí)際種植者到皮棉檢驗(yàn)結(jié)果的精準(zhǔn)追溯。追溯完 成后，根據(jù)公證檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的棉花，向?qū)?際種植者精準(zhǔn)發(fā)放質(zhì)量補(bǔ)貼。

塔城地區(qū)沙灣市按照自愿原則可釆用芯片載體進(jìn)行追溯， 其他地區(qū)釆用唯一識(shí)別碼進(jìn)行追溯。

價(jià)格政策加工企業(yè)公示結(jié)果一并公示。對(duì)申報(bào)結(jié)果有異議的可 于2023年9月1日前向所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委申訴。

（七） 優(yōu)質(zhì)棉信息統(tǒng)計(jì)核實(shí)

參與質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花加工企業(yè)在質(zhì)量追溯棉花加工前應(yīng)至 少提前一天通知對(duì)應(yīng)的棉花實(shí)際種植者現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，并填寫(xiě)棉花 追溯臺(tái)賬（附件1）。棉花實(shí)際種植者收到通知后，未現(xiàn)場(chǎng)確 認(rèn)的視為對(duì)加工結(jié)果無(wú)異議。

參與質(zhì)量補(bǔ)貼的籽棉交售截止時(shí)間為2024年1月31 0；入庫(kù)截止時(shí)間為2024年3月15日。

參與質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花實(shí)際種植者可登錄自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià) 格政策信息平臺(tái)查看個(gè)人優(yōu)質(zhì)棉信息。

（八） 補(bǔ)貼兌付

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。原則上達(dá)到“雙29B2”級(jí)及以上的細(xì)絨棉可 獲得質(zhì)量補(bǔ)貼0.35元/公斤（纖維長(zhǎng)度大于等于29mm,斷裂 比強(qiáng)度大于等于29cN/tex,馬克隆值A級(jí)或B2級(jí)）。

根據(jù)當(dāng)年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時(shí)調(diào)整質(zhì)量補(bǔ)貼標(biāo) 準(zhǔn)。

2.資金核算。質(zhì)量補(bǔ)貼由當(dāng)年可用棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金 安排。自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)優(yōu)質(zhì)棉數(shù)據(jù)信息，向自治區(qū)財(cái)政 廳報(bào)送質(zhì)量補(bǔ)貼資金撥付建議。自治區(qū)財(cái)政廳擬定質(zhì)量補(bǔ)貼資 金撥付方案，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，逐級(jí)撥付質(zhì)量補(bǔ)貼資 金。

(九)企業(yè)評(píng)議

當(dāng)年質(zhì)量補(bǔ)貼工作結(jié)束后，由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同 自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)參與質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花加工企業(yè)履行質(zhì)量追 溯義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議。

(+)職責(zé)分工

自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵地棉花 質(zhì)量補(bǔ)貼各項(xiàng)推進(jìn)工作；及時(shí)掌握質(zhì)量補(bǔ)貼推進(jìn)情況，督促棉 花質(zhì)量補(bǔ)貼各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)；提出質(zhì)量補(bǔ)貼推進(jìn)過(guò)程中重大 問(wèn)題的政策建議，報(bào)自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

自治區(qū)發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳工作；統(tǒng) 籌質(zhì)量補(bǔ)貼各項(xiàng)工作落實(shí)；會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好棉 花加工企業(yè)審核錄入、公示與申訴工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)棉 信息評(píng)議工作。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)棉花實(shí)際種植者的審核、錄 入與申訴，芯片試點(diǎn)采棉機(jī)的審核；負(fù)責(zé)組織棉花種植方面政 策和技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)。

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)棉花加工企業(yè)政策宣傳、培 訓(xùn)與監(jiān)督；配合自治區(qū)發(fā)展改革委做好棉花加工企業(yè)審核錄 入、公示與申訴、優(yōu)質(zhì)棉信息匯總審核工作。

自治區(qū)財(cái)政廳：規(guī)范質(zhì)量補(bǔ)貼資金管理、加大質(zhì)量補(bǔ)貼資 金兌付工作的宣傳力度，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付到棉花 實(shí)際種植者。

三、保障措施

（一） 提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各地要充分認(rèn)識(shí)棉花質(zhì)量補(bǔ) 貼對(duì)促進(jìn)我區(qū)棉花規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，推進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)高 質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，深化新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的 重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量補(bǔ)貼工作有序開(kāi)展。

（二） 統(tǒng)籌謀劃，格心組織。各地要充分發(fā)揮職能作用， 加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域統(tǒng)籌安排、政策指導(dǎo)，要精心組織、加強(qiáng)督導(dǎo)、 及時(shí)掌握各部門(mén)工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，確保各個(gè)環(huán)節(jié)工 作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)要明確各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié) 調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

（三） 宣傳先行，引導(dǎo)為主。各地要做好質(zhì)量補(bǔ)貼宣傳和 輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)多種媒體向廣大棉花實(shí)際種植者、采棉機(jī) 管理者、加工企業(yè)宣傳政策導(dǎo)向，增強(qiáng)參與積極性。鼓勵(lì)種植 和加工環(huán)節(jié)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持土地流轉(zhuǎn)、入股、托管等多種 形式，形成規(guī)模效應(yīng)。

（四） 嚴(yán)肅紀(jì)律，壓實(shí)責(zé)任。各地要加強(qiáng)質(zhì)量補(bǔ)貼工作的 管理，確保程序規(guī)范、審核嚴(yán)格、追溯準(zhǔn)確、發(fā)放精準(zhǔn)。對(duì)惡 意摻雜使假、套取質(zhì)量補(bǔ)貼資金的實(shí)際種植戶，追繳其非法所 得，取消補(bǔ)貼資格，觸犯法律的追究其法律責(zé)任