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     在我國棉花區(qū)域格局大調整、種植方式大變革、植棉成本居高不下、原棉生產品質與紡紗企業(yè)需求品質嚴重脫節(jié)、中高端原棉嚴重短缺、原棉污染嚴重、競爭力低下等背景下，2016年8月24日，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司會商科技教育司，明確批復由中國農業(yè)科學院棉花研究所牽頭，聯(lián)合新疆昌吉國家農業(yè)科技園區(qū)、新疆生產建設兵團第一師和第七師、江蘇聯(lián)發(fā)集團股份有限公司、河南永安紡織有限公司等大型涉棉單位共同發(fā)起組建成立國家棉花產業(yè)聯(lián)盟（簡稱“聯(lián)盟”，英文縮寫：CCIA）。

2016年11月28日，在農業(yè)農村部及其種植業(yè)管理司、科技教育司及中國農業(yè)科學院領導見證下，國家棉花產業(yè)聯(lián)盟在北京正式成立。聯(lián)盟成員包括全國棉花“科研生產-加工流通-紡織服裝”等全產業(yè)鏈相關優(yōu)勢單位，以及有關主產棉區(qū)地方政府、農業(yè)主管部門等共計208家。聯(lián)盟宗旨是以紡織企業(yè)需求為導向，以科技創(chuàng)新為引領，按照訂單生產的方式生產中高端品質原棉，推進我國棉花產業(yè)供給側結構性改革。其目標是力爭利用5～10年時間，在我國主產棉區(qū)打造出500～1000萬畝、產能60～120萬噸的中高端品質原棉生產基地（相當于1～2個澳大利亞的棉花產能規(guī)模，占“十三五”我國棉花規(guī)模的15%左右），以及高價值且具有市場號召力、影響力的國產品牌棉花及其高品質紡織品，由此帶動我國棉花產業(yè)從低端進入中高端，全面提高我國棉花產業(yè)的國際競爭力，推動我國從紡織大國向紡織強國轉型。

二、聯(lián)盟建設運行情況簡介

2016年12月20日，在國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟工作會議上，由農業(yè)部韓長賦部長見證，中國農科院棉花研究所、新疆兵團第一師、第七師等國家棉花產業(yè)聯(lián)盟常務理事長單位，簽訂了《聯(lián)盟優(yōu)質棉產業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新合作協(xié)議》，以期在聯(lián)盟框架下，共同推動我國中高端品質原棉生產基地建設。鑒于此，聯(lián)盟按照有任務、有目標、有團隊、有經費、有考核的“五有”要求制定實施方案，開展了以下一系列卓有成效的工作，并被農業(yè)部列為“標桿聯(lián)盟”。

一是深入推進聯(lián)盟實驗區(qū)和工作區(qū)建設。聯(lián)盟與有關主產棉區(qū)政府緊密合作，在新疆地方和兵團有關師及山東、安徽等建設了8個聯(lián)盟實驗區(qū)，同時推進聯(lián)盟河北、湖南工作區(qū)建設，大力開展中高端品質棉花品種示范展示、綠色提質增效技術模式集成應用與培訓指導、中高端品質棉花訂單生產購銷及聯(lián)盟“CCIA”棉花品牌推廣等工作，為中高端品質棉花創(chuàng)建和國棉品牌打造奠定了堅實的基礎。

二是積極協(xié)同開展新品種與新技術示范應用。在聯(lián)盟各實驗區(qū)大面積示范展示了中棉所96、中641、中308等20余個高品質棉花新品種，并集成應用輕簡化、綠色化、機械化、組織化植棉新技術多套及殘膜和“三絲”有效控制措施，為推動“一地一品種”種植和配套植棉“技術包”應用，提升纖維品質一致性水平，減少殘膜與“三絲污染”，實現(xiàn)省工節(jié)本、提質增效提供了先進科技成果支撐。

三是建設聯(lián)盟中高端品質棉花主導品種推薦制度。建立了聯(lián)盟主導品種示范體系，在聯(lián)盟各實驗區(qū)及不同生態(tài)區(qū)建設了聯(lián)盟主導品種原種生產田、雜交制種田、核心試驗田和示范展示田，試驗示范了180多個中高端品質棉花品種，通過制定實施的《聯(lián)盟棉花品種管理與推薦辦法》，為各主產棉區(qū)推薦主栽的中高端品質棉花品種。

四是建立健全聯(lián)盟標準體系及技術指南與管理辦法。建立了聯(lián)盟《CCIA棉花標準體系》，制定實施了《CCIA棉花生產技術指南（試行）》《CCIA棉花加工技術指南（試行）》《CCIA棉花產銷對接機制解決方案》和《聯(lián)盟網站管理辦法（試行）》《聯(lián)盟品牌管理辦法（試行）》等系列重要辦法。從此，聯(lián)盟將擁有可確保優(yōu)質棉生產的、自我約束的“條例和規(guī)矩”。

五是加強聯(lián)盟高品質棉花生產基地建設。聯(lián)盟與新疆兵團第七師、第三師51團、河南省豫棉集團、新疆利華棉業(yè)公司、新疆泰昌實業(yè)公司、安徽望江縣農委、山東濱州農喜合作社等單位開展深入合作，不斷加強聯(lián)盟高品質棉花生產基地建設，打造“品種先進、模式先、技術節(jié)本、綠色增效”的可持續(xù)發(fā)展模式，生產主要品質指標達到或超過澳棉標準的高品質棉花，推動聯(lián)盟優(yōu)質棉花訂單生產，力爭將基地打造成“全國高品質棉花生產基地”和聯(lián)盟“CCIA”品牌高品質棉花生產基地。

六是大力推行高品質棉花訂單生產購銷模式。2017年，聯(lián)盟有關紡織與生產成員單位在聯(lián)盟框架下簽訂《“CCIA棉花”產銷訂單合同》，實現(xiàn)訂單面積40余萬畝，訂單產量5萬多噸，商品棉品質提高1～2級，訂單棉花加價1500元/噸，單位面積增收100元/畝。聯(lián)盟“第一單”示范效應明顯，為生產單位指明了方向，提升了紡織企業(yè)信心。2018年，在聯(lián)盟框架下，在聯(lián)盟實驗區(qū)繼續(xù)推動高品質棉花訂單生產購銷模式，為聯(lián)盟總體目標的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎。

七是全力創(chuàng)建聯(lián)盟“CCIA”棉花品牌。聯(lián)盟與中棉種業(yè)、新疆兵團第七師、永安紡織公司、豫棉集團、同舟棉業(yè)公司、中藹萬家服裝公司、羅萊家紡、鄭州德惠紡織科技公司等大型或上市企業(yè)通力合作，建設一批聯(lián)盟“CCIA”品牌棉花生產、加工、紡織服裝、家紡基地，建立聯(lián)盟“CCIA”棉花全程可追溯體系，創(chuàng)建全產業(yè)鏈的聯(lián)盟“CCIA”棉花品牌，趕超“美棉”、“澳棉”品牌的影響力，全面提高國棉品牌與產品水平及國際競爭力。

八是推進“一帶一路”中亞項目申報與落地。以聯(lián)盟為平臺，牽頭組織我國棉花全產業(yè)鏈相關優(yōu)勢單位聯(lián)合“走出去”，積極申報農業(yè)農村部中亞項目、商務部“南南基金”項目并完成項目申報與落地等相關工作，推進我國棉花產業(yè)與“一帶一路”棉花科技、生產、種業(yè)、農資、農機裝備、加工和紡織的有效對接，在“科技興貿”方面發(fā)揮重要作用。

聯(lián)盟成立和建設運行到今不足兩年，但已彰顯其在棉花全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的橋梁和紐帶作用！今后，聯(lián)盟將以“兵團團場、大型農場、具有一定規(guī)模的農民合作組織”為對象，遴選優(yōu)質原棉生產單位，并以紡織企業(yè)需求為導向，以科技創(chuàng)新為引領，以訂單生產的方式，按照聯(lián)盟制定的“條例和規(guī)矩”生產優(yōu)質原棉。將多年來我國“科研單位研制什么，種子企業(yè)賣什么，生產部門生產什么，紡織企業(yè)不得不用什么”的傳統(tǒng)生產模式，變革為“紡織企業(yè)需要什么，生產部門生產什么，種子企業(yè)提供什么，科研單位研制什么”的現(xiàn)代生產模式。通過機制創(chuàng)新，推動我國棉花供給側結構性改革，提升我國棉花在國際上的影響力和競爭力。