中國棉花信息網(wǎng)專訊 根據(jù)本網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2023年新疆植棉面積為3666萬畝,同比減少近300萬畝左右,減幅7.5%。通過實(shí)地調(diào)研得知,新疆本年度植棉面積較去年確實(shí)明顯減少。一方面,為保障糧食安全,自治區(qū)調(diào)減了一部分棉花種植面積用來增加小麥、玉米、大豆等糧食作物種植,據(jù)悉減少的近300萬畝植棉面積中有半數(shù)以上用于改種糧食作物;另一方面,去年辣椒與番茄收益很高,每畝利潤最高能達(dá)到4000元左右,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,部分棉田轉(zhuǎn)種辣椒和番茄等經(jīng)濟(jì)作物。除此之外,新疆部分棉區(qū)5月份遭遇冰雹、暴雨、大風(fēng)等天氣,少數(shù)棉田由于播種時(shí)間受限、土壤條件制約等影響不得已改種打瓜等其他農(nóng)作物,但這部分改種面積占全疆植棉面積比重較小。
當(dāng)前,在植棉成本居高不下、疆棉禁令或長期影響出口訂單中新疆棉的使用,以及地緣政治沖突強(qiáng)化糧食安全重要性等因素影響下,未來新疆植棉面積是否有可能大幅下降也是大家關(guān)注焦點(diǎn)。
2023年公布的新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施措施當(dāng)中,明確提出“積極有序推動(dòng)次宜棉區(qū)退出,推進(jìn)棉花種植向生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中”,但是根據(jù)筆者了解的情況來看,新疆很難出現(xiàn)植棉面積持續(xù)大幅調(diào)減,原因有四:
其一,2023年自治區(qū)黨委一號(hào)文件明確提出“劃定棉花優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),引導(dǎo)退出低質(zhì)低效棉田種植玉米、大豆等糧食作物,全區(qū)棉花總產(chǎn)穩(wěn)定在500萬噸以上”。此外,兵團(tuán)方面雖然已明確16個(gè)團(tuán)場退出棉花種植,但如果按照本網(wǎng)9月初生產(chǎn)調(diào)查新疆植棉面積3666萬畝來估算,僅占全疆0.2%。另外,有5個(gè)團(tuán)場植棉面積不超過該團(tuán)2020年種植面積,這5個(gè)團(tuán)場的面積占全疆也是不足1%。因此,“次宜棉區(qū)退出”作為未來新疆棉花面積大幅減少的炒作理由之一過于片面。
其二,擴(kuò)大糧食種植面積是否持續(xù)大幅占用棉花種植面積,從4月份和8月份實(shí)地調(diào)研情況來看,答案是有限的。今年,部分之前開荒的指標(biāo)今年也開始用來種植糧食,這部分集中在南疆地區(qū),北疆地區(qū)開荒已經(jīng)飽和。還有些之前休耕土地以及退地減水或者以前撂荒的地塊都主要用來種植糧食作物,因此,穩(wěn)糧雖然會(huì)部分占用棉花種植面積,但是也不會(huì)用宜棉區(qū)域來大面積擴(kuò)種糧食。
其三,新疆大部分地區(qū)的氣候干燥、積溫較高,更適宜種植棉花。此外,新疆地表來水多為天山雪水,呈現(xiàn)春旱、夏洪、秋缺、冬枯現(xiàn)象,棉花的生長發(fā)育用水需求與新疆的來水時(shí)間較為匹配,更能保證棉花生長。并且,棉花和糧食用水時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同,一般來說,糧食用水主要在春季,此時(shí)棉花處于苗期用水量不大,夏季水資源比較充沛,恰好保障棉花用水,兩種作物在用水時(shí)間上的錯(cuò)峰也是棉花宜種的主要原因。
其四,從農(nóng)戶種植收益和成本來看,農(nóng)民更愿意選擇種植棉花。除了一些像昌吉州奇臺(tái)縣這種糧食高產(chǎn)區(qū)之外,其他地區(qū)小麥、玉米等糧食作物產(chǎn)量普遍較低,由于農(nóng)資和土地價(jià)格上漲,種植成本也在逐步增加,但是糧食價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,即便是有補(bǔ)貼,也很難彌補(bǔ)低產(chǎn)量和高成本所帶來的虧損,農(nóng)民只能保持薄利。棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼就不同了,像2022年新疆自治區(qū)陸地棉籽棉交售量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.93元/公斤,有的棉農(nóng)在前期收購價(jià)還在5.3-5.5元/公斤左右的時(shí)候交售籽棉,那么如果種植成本在2600元/畝,即便畝產(chǎn)是380公斤/畝,算上補(bǔ)貼下來,每畝也能有個(gè)100多塊錢的收益。
可想而知,穩(wěn)定的棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼成為棉農(nóng)增收依靠,而畝產(chǎn)與種植成本高低則是引導(dǎo)植棉盈虧方向的根本。
另外,種植糧食作物需要考慮當(dāng)?shù)厮Y源、土壤條件、氣候以及種植管理水平等多方面因素,比如鹽堿地是不適合種植糧食的,用租地成本在1000-1400元/畝的棉花地來種植糧食,從農(nóng)戶自身意愿上來看也是不現(xiàn)實(shí)的。
綜合來看,新疆作為中國主要產(chǎn)棉區(qū),大規(guī)模調(diào)減新疆棉花面積來擴(kuò)種糧食需要綜合考慮農(nóng)戶收益、種植成本、土壤以及水資源是否適宜糧食種植等,除非有強(qiáng)有力的糧補(bǔ)政策出臺(tái),否則未來新疆棉花種植面積持續(xù)大幅調(diào)減的可能性不大。
來源:勞道
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